2019年3月5日，第13屆全國人大二次會議于今日上午拉開帷幕。據悉，在今年全國兩會上，以于迅委員及住瓊全國政協委員聯名提交了一份《建議給予海南膠農補天然橡膠貼提案》。

提案中說道，海南是我國天然橡膠主產區，在維護天然橡膠資源安全上肩負國家重要使命。近期受膠價走低影響，膠農收入越來越少，嚴重挫傷了膠農種植管護橡膠林的積極性，不少膠農選擇棄割打工，一些橡膠園區出現停止管護、停止割膠“棄管棄割”的情況。同時，膠林更新緩慢、膠樹老齡化等系列問題，嚴重影響了橡膠產業的健康發展。另外，部分膠農由于缺乏外出務工所需的勞動技能致貧、返貧。

提案中指出，中央財政有必要加大政策支持力度，同時借鑒世界橡膠主產國的通行做法，對膠農進行補貼。國際天然橡膠主產國普遍對橡膠生產實施補貼政策。我國海南膠農種植橡膠林從撫育到成熟收割整個生命周期約為30年，前7至8年為非生產期，沒有收入，非生產期直接生產成本主要包括種苗成本、生產資料成本。橡膠生產期生產勞力成本和膠農參加價格保險進行補貼。膠農在成熟期能割膠，有一定收入，但橡膠價格長期低迷、價低傷農、膠民割膠意愿低。

提案建議，為充分調動膠農割膠積極性，提高干膠產量，促進膠農增收，建議中央財政對膠農種植撫育期、生產期的生產勞力成本進行補貼，同時通過價格保險保費補貼方式支持膠農開展生產。并由財政部會同農業農村部，采取財政直接補貼+金融保險的方式，充分發揮財政和金融的杠桿作用，把政府直接補貼與市場價格機制結合起來，推動形成保護膠農利益、促進產業健康發展、維護國家戰略資源安全的長效機制。