2013年07月31日西雙版納生態(tài)資源豐富，有植物王國(guó)、動(dòng)物王國(guó)等美譽(yù)。7月30日上午，“美麗云南”第十場(chǎng)發(fā)布會(huì)“神奇西雙版納”在昆明海埂會(huì)堂舉行。針對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，西雙版納州委副書(shū)記、州長(zhǎng)羅紅江表示，近年來(lái)州里已經(jīng)采取措施，禁止盲目擴(kuò)大橡膠種植面積，保護(hù)熱帶雨林和天然林。西雙版納探索既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又能保護(hù)生態(tài)的道路，目前正在嘗試建設(shè)環(huán)境友好型膠園。生態(tài)立州：2015年森林覆蓋率要超八成“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積要達(dá)到400萬(wàn)畝以上，州級(jí)達(dá)到100萬(wàn)畝，縣市級(jí)達(dá)到80萬(wàn)畝，保護(hù)小區(qū)達(dá)到5萬(wàn)畝，這就是我們正在推進(jìn)的"4185"自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。”羅紅江說(shuō)，近年來(lái)，西雙版納按照省委省政府的部署，全面實(shí)施“生態(tài)立州、科教興州、開(kāi)放活州、生物富州、旅游強(qiáng)州、依法治州”六大戰(zhàn)略，其中，“生態(tài)立州”居首，以此加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)，以及退耕還林工程，自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)、管理近年來(lái)得以加強(qiáng)。“4185”工程的目的，是到2015年全州各類自然保護(hù)區(qū)的面積要達(dá)到585萬(wàn)畝以上，保護(hù)區(qū)面積占全州國(guó)土面積1/5左右，全州森林覆蓋率提高到80%以上。羅紅江稱，州內(nèi)建有熱帶植物園、原始森林公園、野象谷、花卉園、望天樹(shù)等景區(qū)景點(diǎn)，生態(tài)特色旅游蓬勃發(fā)展，將爭(zhēng)取到2015年讓全州80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而在全省率先建成生態(tài)州。生物經(jīng)濟(jì)：擬三年發(fā)展百萬(wàn)畝珍貴用材林天然橡膠、傣藥南藥、生態(tài)食品、生態(tài)用品、文化旅游和電力是西雙版納的六大支柱產(chǎn)業(yè)。羅紅江稱，2012年，全州生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)134億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6174元，這在全省僅次于昆明、玉溪。值得一提的是，農(nóng)民人均純收入的80%都來(lái)自天然橡膠等生物產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，西雙版納竭盡全力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。羅紅江說(shuō)，要以生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，羅紅江稱要大力發(fā)展符合西雙版納實(shí)際的資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。目前，云錳7.5萬(wàn)噸橡膠深加工、云南林投星油藤加工、東駿藥業(yè)傣藥南藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，西雙版納保健品園區(qū)的前期工作也在加快推進(jìn)。西雙版納的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃，是力爭(zhēng)用三年時(shí)間發(fā)展100萬(wàn)畝珍貴用材林，把西雙版納建成全國(guó)最重要的珍貴用材林基地。據(jù)他介紹，目前西雙版納森林活立木蓄積量達(dá)1.45億立方米，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值(生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用)達(dá)1400億元，單位面積的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)9.7萬(wàn)元/公頃，位居全國(guó)第一。美中不足：大范圍橡膠種植影響生態(tài)談及西雙版納的生態(tài)問(wèn)題，羅紅江著重就橡膠產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)的影響作了解釋。據(jù)介紹，到去年為止，西雙版納的橡膠種植面積是430多萬(wàn)畝。由于多年來(lái)的橡膠種植給生態(tài)環(huán)境造成了影響，政府將引導(dǎo)橡膠種植朝著環(huán)境友好型膠園方向發(fā)展，套種其他能夠保持水土的樹(shù)木或作物。對(duì)于橡膠加工帶來(lái)的廢水污染，則主要是通過(guò)達(dá)標(biāo)排放來(lái)控制。羅紅江表示，西雙版納一直想將橡膠產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，以后準(zhǔn)備引進(jìn)一些輕工業(yè)，比如制鞋企業(yè)，橡膠產(chǎn)業(yè)的鏈條就能做長(zhǎng)。此外，羅紅江表示西雙版納基本上沒(méi)有工業(yè)污染，不過(guò)最近幾年來(lái)，城建噪音、灰塵和汽車尾氣排放的確嚴(yán)重了一些，政府對(duì)此采取了一些措施，比如規(guī)定建設(shè)用的混凝土集中攪拌，夜間施工也有禁令。“發(fā)展旅游地產(chǎn)肯定不是帶來(lái)污染的原因。”羅紅江認(rèn)為，這些產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)好了，老百姓也就不會(huì)隨便砍樹(shù)破壞植被和生態(tài)了。熱點(diǎn)問(wèn)答問(wèn)：云南連續(xù)四年干旱，西雙版納卻未受太大影響，原因何在？羅紅江：這一方面是老天幫忙，一方面是人的努力。版納人民自古就有保護(hù)自然生態(tài)的習(xí)慣，民諺說(shuō)：“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人。”在所有因素里面，你可以看到人是排在最后一位的，這就說(shuō)明版納人民自古以來(lái)就懂得人在自然環(huán)境中的位置，知道愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。西雙版納熱帶雨林的優(yōu)勢(shì)是很大的，雨林涵養(yǎng)水土的功能不可小視。此外，西雙版納近年來(lái)在各方面的努力下，水利設(shè)施建設(shè)得比較好，去年的庫(kù)塘蓄水達(dá)到3.3億立方，今年我們計(jì)劃再多蓄一些。有了這些因素，所以西雙版納不缺水，受干旱影響不大。問(wèn)：6月17日全國(guó)低碳日，西雙版納竹林碳匯交易項(xiàng)目成為云南首筆碳匯自愿交易項(xiàng)目。你對(duì)碳匯交易等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)有什么思路？羅紅江：西雙版納竹林碳匯交易項(xiàng)目成功簽約是件很好的事，這筆交易是對(duì)西雙版納植樹(shù)造林、保護(hù)生態(tài)的一種價(jià)值認(rèn)可。碳匯經(jīng)濟(jì)今后應(yīng)該引起重視，并加快政策扶持。目前，碳排放基本是政府買單，那么多公益林、國(guó)有林吸碳固匯，但它們的保護(hù)費(fèi)用全靠政府買單，政府也買不過(guò)來(lái)。今后應(yīng)該讓老百姓認(rèn)識(shí)到，保護(hù)森林是有收益的，只有這樣，那些為保護(hù)森林作出貢獻(xiàn)的林農(nóng)、林企才會(huì)有繼續(xù)保護(hù)森林的動(dòng)力。問(wèn)：發(fā)展天然橡膠給熱帶雨林保護(hù)帶來(lái)什么壓力？羅紅江：西雙版納去年的橡膠種植面積是430多萬(wàn)畝，這幾年該種的地方都種了。州內(nèi)也采取了許多措施保護(hù)天然林，限制濫種植，應(yīng)該說(shuō)今后繼續(xù)毀林開(kāi)荒種植橡膠的景象不太可能發(fā)生了，橡膠種植面積連續(xù)多年都基本上穩(wěn)定在這個(gè)數(shù)字。橡膠是國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，不搞不行。橡膠本身也是綠色的，是能夠吸碳固匯的，以后州內(nèi)的橡膠種植會(huì)朝著環(huán)境友好型膠園方向發(fā)展，也就是在橡膠林中套種其他能夠保持水土的樹(shù)木或作物。橡膠產(chǎn)業(yè)是西雙版納的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)聚焦橡膠林推倒生態(tài)“多米諾”骨牌成片的熱帶雨林和豐富多樣的物種是西雙版納的天然財(cái)富，與之相應(yīng)的生態(tài)多樣性也是西雙版納一直引以為傲的。西雙版納森林類型多樣，橡膠林便是其中之一。橡膠是西雙版納州的支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著橡膠種植面積日益擴(kuò)大，膠園給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一連串難以逆轉(zhuǎn)的改變，甚至導(dǎo)致區(qū)域氣候發(fā)生改變。如何在發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)的同時(shí)更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境？多年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著西雙版納當(dāng)?shù)卣Ｃ桶l(fā)展2006年已突破300萬(wàn)畝警戒線橡膠在西雙版納隨處可見(jiàn)，進(jìn)入景洪市，路邊、山坡上都有成片的橡膠林。橡膠種植在西雙版納有過(guò)數(shù)年的瘋狂擴(kuò)張期。2001-2007年種植面積年均增五成西雙版納地處熱帶北緣，是云南天然橡膠的主產(chǎn)區(qū)，全州海拔在900米以下的熱區(qū)土地資源占了全省總量的1/3強(qiáng)，宜膠資源豐富。時(shí)至今日，西雙版納州天然橡膠的種植面積和干膠產(chǎn)量均占到了全省總量的2/3強(qiáng)，占全國(guó)總量的1/3強(qiáng)。目前西雙版納全州有橡膠制膠廠98座，正常生產(chǎn)的87家設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力65萬(wàn)噸。1983年，西雙版納州地方政府鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)橡膠，規(guī)定每種一畝橡膠，政府提供無(wú)息貸款50元。隨著2004年國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，膠乳價(jià)格上漲，群眾種膠積極性高漲，開(kāi)發(fā)種植橡膠面積迅速增長(zhǎng)。幾年前，專家就對(duì)西雙版納種植橡膠進(jìn)行了可行性規(guī)劃，指出適度開(kāi)發(fā)須控制在300萬(wàn)畝以內(nèi)。但是到2006年，全州種植的橡膠就突破了這個(gè)警戒線。其間，橡膠種植面積增長(zhǎng)迅速，特別是2001-2007年，種植橡膠面積年平均增長(zhǎng)55.76%，2007年達(dá)到了358萬(wàn)畝。2008年后價(jià)格波動(dòng)抑制增長(zhǎng)2008年后，橡膠價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，橡膠廠因此不像以前那么瘋狂地增長(zhǎng)。到2010年，西雙版納州種植橡膠面積增至406.9萬(wàn)畝。受國(guó)際市場(chǎng)的影響，近兩年橡膠價(jià)格比較低迷，所以橡膠的種植面積增長(zhǎng)速度更不及2010年以前。據(jù)西雙版納生物產(chǎn)業(yè)辦統(tǒng)計(jì)，2011年末西雙版納州全州種植橡膠為431萬(wàn)畝，2012年末植膠面積為434.28萬(wàn)畝，僅有微量增加。整體質(zhì)量不高對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)少橡膠是西雙版納州市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、國(guó)民生產(chǎn)總值最多的支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，西雙版納州的橡膠產(chǎn)業(yè)形成了國(guó)有與民營(yíng)兩大經(jīng)營(yíng)格局。2011年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，在西雙版納州，直接從事天然橡膠種植的人員13萬(wàn)人，涉及全州農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口近40萬(wàn)人。目前，西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展新時(shí)期，其特征是：橡膠種植定型，基地化格局形成，并進(jìn)入膠園的更新?lián)Q代時(shí)期；制膠加工生產(chǎn)趨于集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向整合。但產(chǎn)業(yè)規(guī)模大卻整體發(fā)展質(zhì)量不高，科技含量較低，橡膠種植規(guī)模的過(guò)度擴(kuò)張與加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的不協(xié)調(diào)性矛盾凸顯。橡膠產(chǎn)業(yè)占西雙版納GDP的比重大，不過(guò)雖然橡膠產(chǎn)業(yè)對(duì)植膠地區(qū)農(nóng)民的增收作用顯著，但對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)甚少。現(xiàn)惡果“綠色王國(guó)”飲用水源也斷流“版納這幾年氣候變了，環(huán)境也沒(méi)有以前那么好了。氣溫越來(lái)越高，樹(shù)被砍得太多，山溝里的水源都斷了。”從小生長(zhǎng)在景洪的刀鵬認(rèn)為這些不好的變化都和種植橡膠有密切關(guān)系。加劇水分蒸發(fā)和地表徑流2009年，著名學(xué)者專家邱瑾在世界著名學(xué)術(shù)期刊《自然》上撰文，從1976-2003年間，西雙版納州森林面積平均每年減少1.4萬(wàn)公頃，森林覆蓋率已減少到不足50%，且原始熱帶雨林面積已縮小到不足3.6%。文章指出，橡膠園取代森林以后，加劇了水分蒸發(fā)和地表徑流，冬季霧水對(duì)于熱帶雨林的保養(yǎng)作用也不那么明顯了，一些村莊甚至面臨飲用水源斷流的困難。文章以版納植物園所處的勐侖鎮(zhèn)為典型案例，探討土地利用變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響，指出1988-2006年間，該鎮(zhèn)范圍內(nèi)橡膠林面積從12%增加到46%，而森林面積從49%減少到28%，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值下降了1140萬(wàn)美元。土壤流失破壞生物多樣性西雙版納全州海拔在900米以下的熱區(qū)土地非常適宜種植橡膠，而這些宜林地也是熱帶雨林的分布地。隨著橡膠種植面積日益擴(kuò)大，西雙版納的天然熱帶雨林逐漸縮小。而且由于橡膠種植園排放的生物源揮發(fā)性有機(jī)化合物的成分和強(qiáng)度均與天然植被不同，這種土地利用的變化也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的改變，直接或間接造成了區(qū)域氣候的改變。2007年，中科院勐侖植物園的研究就表明，勐侖鎮(zhèn)每畝產(chǎn)前期橡膠林平均每年造成土壤流失1.5噸。橡膠不僅清除原生植被，使有霧日減少、平均降雨量下降、平均氣溫呈上升趨勢(shì)，使生物多樣性遭到破壞，水源水量減少。研究指出，大面積連片膠園造成熱帶雨林孤島化、片段化，影響與熱帶雨林相伴的動(dòng)植物生存環(huán)境和遷移，地質(zhì)災(zāi)害增加，農(nóng)藥噴灑又污染土壤和水質(zhì)，并導(dǎo)致病蟲(chóng)害增加。西雙版納州一些地方近年來(lái)春季出現(xiàn)溪流斷水、河流水量減少，人畜飲水困難，主要原因就是由于水源林遭到破壞。尋對(duì)策環(huán)境友好型膠園+退膠還林“橡膠和生態(tài)是西雙版納多年來(lái)存在的問(wèn)題。”西雙版納州生物產(chǎn)業(yè)辦主任李慶友表示，從2009年開(kāi)始，他們就和中科院西雙版納熱帶植物研究院進(jìn)行理論探索，提出建立環(huán)境友好型膠園林種植模式。套種經(jīng)濟(jì)作物保持水土2012年，西雙版納州政府與中科院西雙版納熱帶植物研究院探索研究，并與勐侖當(dāng)?shù)匾患逸^大的民營(yíng)橡膠公司合作，正式啟動(dòng)“環(huán)境友好型膠園”，2013年6月開(kāi)始實(shí)施，希望通過(guò)實(shí)踐摸索出一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏的種植模式，將來(lái)推廣到民營(yíng)企業(yè)中。在西雙版納州勐臘縣勐侖鎮(zhèn)里，隨處可以看見(jiàn)山坡上成片的橡膠林，這是西雙版納州獨(dú)具特色的風(fēng)景。但成片的橡膠林里很少能夠找尋到其他物種的身影，大面積連片膠園造成熱帶雨林孤島化、片段化，影響了與熱帶雨林相伴的動(dòng)植物生存環(huán)境。“我們的環(huán)境友好型模式，就是在橡膠林里套種其他種類保持水土的樹(shù)木和經(jīng)濟(jì)作物。”中科院西雙版納熱帶植物研究院研究員鄧?yán)^武介紹說(shuō)，在試驗(yàn)的4000畝橡膠林中，根據(jù)橡膠的耕種模式及其不能密集種植的特點(diǎn)，在其中的緩沖帶上種上一些既能保持水土又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的其他樹(shù)種。日前記者在這家民營(yíng)公司的橡膠園里看到，一排排橡膠樹(shù)與樹(shù)之間有著2.5-3米的保護(hù)帶，保護(hù)帶內(nèi)已經(jīng)由研究院種下了很多其他樹(shù)種，包括黃檀、柚木等珍貴用材木。在橡膠園里，套種的樹(shù)木根據(jù)地理位置和區(qū)域不同因地制宜。“按照理論來(lái)說(shuō)，這種套種模式對(duì)生態(tài)是有很好的作用的。橡膠對(duì)生態(tài)已經(jīng)形成了破壞，我們現(xiàn)在嘗試的就是在破壞的基礎(chǔ)上努力尋找恢復(fù)生態(tài)的方法。”鄧?yán)^武說(shuō)。鄧?yán)^武表示，至少要試驗(yàn)兩年以上才能看到效果。他們希望這種友好型的模式一方面能修復(fù)橡膠帶來(lái)的生態(tài)破壞，一方面還能促進(jìn)改變民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有的橡膠種植模式，讓橡膠更優(yōu)質(zhì)。鄧?yán)^武坦言，現(xiàn)在這種模式在民營(yíng)企業(yè)中難以推廣的主要原因是政府的資金扶持力度不夠，很多膠農(nóng)不愿意把原有的橡膠地改種成環(huán)保樹(shù)。退膠還林遭遇無(wú)資金要修復(fù)橡膠所造成的生態(tài)破壞，退膠還林也是眼下急需實(shí)施的。退膠還林需要資金，需要給利益受損的膠農(nóng)以補(bǔ)貼，但沒(méi)有稅收就沒(méi)有資金。>橡膠產(chǎn)業(yè)占西雙版納GDP的比重大，但2004年取消農(nóng)業(yè)稅之后，當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法從中收取稅收。膠農(nóng)的收入增加了，但地方財(cái)政收入?yún)s沒(méi)有因?yàn)橄鹉z產(chǎn)業(yè)的繁榮而增多。2009年，國(guó)家稅務(wù)局對(duì)西雙版納州橡膠進(jìn)行了課題研究調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的橡膠產(chǎn)品以加工品為主，因此下一步可能按工業(yè)產(chǎn)品來(lái)對(duì)橡膠征收增值稅，這些稅款將全部返還西雙版納州設(shè)立退膠還林專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于退膠還林。采訪手記生態(tài)環(huán)境破易立難西雙版納州氣候濕熱，常年青翠嫩綠，具有濃郁的熱帶南國(guó)風(fēng)情。然而，這幾年來(lái)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，西雙版納也未能免俗，開(kāi)始發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建筑垃圾、小吃攤和生活垃圾的殘余都可以在景洪市內(nèi)看到。對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，這些人為制造的垃圾還可以清理，但對(duì)于那些熱帶雨林中成片的橡膠林來(lái)說(shuō)，要想恢復(fù)到以前的生態(tài)環(huán)境卻十分困難。水土流失、植被不再生、種植橡膠的地方生物多樣性消失，對(duì)種植橡膠帶來(lái)的種種環(huán)境影響，當(dāng)?shù)鼐用裆钣畜w會(huì)，加上當(dāng)?shù)鼐用竦陡鸱N的傳統(tǒng)生活方式，導(dǎo)致熱帶雨林的面積漸漸縮小。“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“綠色王國(guó)”、“南藥王國(guó)”，西雙版納擁有的這些美譽(yù)會(huì)否永久存留？對(duì)橡膠種植固有模式的改變或是關(guān)鍵一役。野生動(dòng)物肇事政府買單困難西雙版納植被豐茂，生物多樣性突出，人類生產(chǎn)生活活動(dòng)和大量野生動(dòng)物之間的“沖突”也在所難免。昨日的發(fā)布會(huì)上，據(jù)州林業(yè)局副局長(zhǎng)張有才介紹，在西雙版納，大象傷人事件每年都有一兩起，野豬、黑熊也會(huì)傷人或者損壞農(nóng)作物。針對(duì)野生動(dòng)物肇事，西雙版納在全國(guó)率先實(shí)施了野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任險(xiǎn)，受害者都會(huì)獲得補(bǔ)償，去年政府購(gòu)買了1715萬(wàn)元的公眾責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)際兌現(xiàn)賠付達(dá)到2780萬(wàn)元。而西雙版納州委副書(shū)記、州長(zhǎng)羅紅江表示，即便每年的賠付達(dá)到2000多萬(wàn)，農(nóng)戶的損失也只能補(bǔ)償?shù)?/3左右。他說(shuō)，野生動(dòng)物肇事賠償單靠政府和財(cái)政是很難的，“這個(gè)以后得繼續(xù)探索，看看能否有更好的補(bǔ)償措施。”