從我國近年來的經(jīng)濟運行情況和國家宏觀調(diào)控的力度來看，一個資源約束型發(fā)展的時代已經(jīng)來臨。這對于資源依賴型的石油和化工行業(yè)來說，這個挑戰(zhàn)顯得更為嚴峻，降低資源消耗已經(jīng)迫在眉睫。價格上漲反映了供需矛盾和資源的稀缺度，石油就是一個證明。原油期貨價格本周二收盤首次突破每桶119美元。石油是近10年來價格上漲最快也最受世界關注的資源，資源爭奪已經(jīng)成為國家政治背后最強悍的推手。以人均占有量來說，我國是一個資源匱乏的國家。我國石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。而我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2，人均水資源是世界平均水平的1/4，人均能源占有量是世界平均水平的1/7，其中人均石油占有量是世界平均水平的1/10。而我國資源消耗的增長卻是驚人，是世界平均水平的3.4倍；33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗比國際平均水平高出46%；能源綜合利用率比國外先進水平45%要低十多個百分點。這樣的資源情況斷然不能支撐我國的可持續(xù)發(fā)展。所以，對高消耗、高排放和低附加值的粗放型發(fā)展說不，是我國基本國策的不二選擇。現(xiàn)在，我們已經(jīng)開始強烈感受到了這個發(fā)展轉(zhuǎn)型的陣痛。從環(huán)保的硬約束導致的關停并轉(zhuǎn)，到資源型產(chǎn)品出口退稅大幅降低以及人民幣升值帶來的加工出口型企業(yè)的舉步維艱乃至關閉，以及原材料漲價帶來的企業(yè)效益滑坡，緊缺的資源已經(jīng)以各種顯性和隱性的方式擠壓企業(yè)的生存和發(fā)展空間。一方面，我們應該認識到資源的有限性；另一方面，我們應該清醒地意識到，有限的資源必將向優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。所以，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，其中重要的內(nèi)在規(guī)律應包含資源的再次分配，這也應該是科學發(fā)展觀的題中應有之義。縱觀我國石油和化學工業(yè)，其資源消耗與行業(yè)發(fā)展的矛盾越來越凸現(xiàn)。原材料消耗規(guī)模偏大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理、部分新產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新相對落后、行業(yè)發(fā)展所需要的原料資源日益緊缺，制約和困擾著行業(yè)又好又快發(fā)展。2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，化工行業(yè)90%以上的產(chǎn)品原料來自礦產(chǎn)資源，每年消耗的固體礦約3億噸；我國的石油消費量僅2007年就達到3.5億噸。由于資源不足，2007年進口原油1.63億噸、硫黃1000萬噸、鉀肥960萬噸、天然膠165萬噸。從微觀層面來看，化企還沒有把資源放到企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度加以重視。所以，有些企業(yè)仍然是重眼前輕長遠，嚴重缺乏對資源稀缺性和緊迫性的全面深刻認識。這也是企業(yè)自主創(chuàng)新、科學發(fā)展從被動邁向主動的一大認識障礙。提高資源稅，并使資源稅由收益型轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)型；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的低代價、高增長；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度地做到物盡其用；發(fā)揮“經(jīng)濟杠桿”作用，形成資源的激勵和約束機制，是石油和化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。