基于日趨嚴峻的國際能源形勢，制定新能源法案在美國已是大勢所趨。但具體什么途徑才能確保能源安全，美國國內看法不一，其中的激烈爭論也折射出美國各利益團體在能源問題上的立場。根據美國參議院日前通過的新能源法案以及其他建議，確保能源安全大致有四個方面：制定汽車能耗標準，減少汽車油耗；加快替代能源發展，大幅提高生物能源比例；嚴格監管措施，打擊擅自提高油價行為；加大對美國近海和本土的石油開采。按照參議院剛通過的新能源法案，美國汽車最低油耗標準2020年必須達到每加侖35英里。目前，美國的最低油耗標準是轎車每加侖27.5英里，運動型多功能車和輕型卡車每加侖22.2英里。該標準已有20年沒有改變，因此備受環保人士的批評。但新標準遭到了美國汽車廠商的強烈反對。美國人素來青睞車身寬大、動力十足的美式車，這些“油老虎”也是通用、福特和克萊斯勒公司的長項，強制提高油耗標準將使面臨困境的美國汽車工業雪上加霜。美國汽車職工工會也對新標準表示反對，即使是以油耗低著稱的日本豐田公司也對此持保留態度。汽車油耗成為整個新能源法案中最具爭議性的話題。此外，開發新油氣田在美國更是充滿爭議。按照能源部不久前的規劃，美國將擴大對沿海油氣田的開發，并要在未來40年多開采100億桶原油和45萬億立方米天然氣。盡管布什政府一再承諾新開發活動將采用“最高環保標準”，將給美國帶來豐厚的經濟回報，有助于提高美國能源安全。但一些環保人士認為，如此大規模的油氣開采勢必破壞周邊生態環境，得不償失。美國新能源法案還在擬定過程中，參議院通過只不過是漫長旅程的第一步。按照相關法律規定，新能源法案在生效前，還必須在眾議院通過，并得到總統簽字批準。但在許多條款上，布什政府和國會議員分歧明顯，各利益團體更是抓緊時間進行游說和施壓。新能源法案出臺的過程，無疑也是美國各方博弈、爭吵和妥協的過程。