半數(shù)市場供應(yīng)仍需進口橡膠工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，得益于國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和歐美經(jīng)濟上升的拉動。2007年我國經(jīng)濟增長幅度超過11%，連續(xù)五年實現(xiàn)10%以上的增長速度。2008年我國經(jīng)濟預(yù)期仍將保持10%以上的增長，而美國等經(jīng)濟體雖然遇到一些不利因素預(yù)計仍處于增長期，這些因素都將對橡膠工業(yè)的發(fā)展起到重要拉動作用。具體而言，拉動橡膠行業(yè)發(fā)展的因素主要體現(xiàn)在五個方面：一是汽車工業(yè)發(fā)展的拉動，仍是橡膠工業(yè)發(fā)展的主要動力。2007年我國生產(chǎn)汽車超過850萬輛，比上年增長15%；2008年市場規(guī)模將進一步擴大，達到或接近1000萬輛；預(yù)計2010年將超過1200萬輛，汽車保有量將達到5300萬輛。二是公路建設(shè)和公路運輸繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年我國“五縱七橫”國道主干線基本貫通，其中76%是高速公路。目前，全國高速公路通車?yán)锍踢_到5.3萬公里。公路建設(shè)的發(fā)展將進一步刺激輪胎、工程橡膠等橡膠制品的需求。三是與橡膠產(chǎn)業(yè)相關(guān)的煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、建材工業(yè)、機械工業(yè)等仍處于穩(wěn)定發(fā)展階段，將繼續(xù)拉動橡膠管帶等產(chǎn)品需求持續(xù)增加。據(jù)預(yù)測，以上產(chǎn)業(yè)在2008年將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。四是國有、國有控股和民營強勢企業(yè)進一步發(fā)展輪胎新產(chǎn)品，外資企業(yè)發(fā)展勢頭有增無減。全國子午胎十大中國名牌、半鋼乘用子午胎六大強勢品牌、綠色助劑，以及各主導(dǎo)產(chǎn)品行業(yè)前十名的企業(yè)，新產(chǎn)品發(fā)展加快。已經(jīng)在我國建廠的米其林、固特異、石橋、錦湖等外資企業(yè)繼續(xù)擴大投資規(guī)模。民營資本在子午線輪胎、非輪胎汽車橡膠配件等產(chǎn)業(yè)的投資增長很快。五是輪胎等橡膠產(chǎn)品出口將保持一定增幅。雖然受到國外反傾銷和出口退稅降低的影響，但由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量達到或接近國際先進水平、價格競爭力不斷增強，以及貿(mào)易摩擦的協(xié)調(diào)，預(yù)計輪胎等橡膠制品的出口量將保持一定水平。綜合以上因素，中國橡膠工業(yè)協(xié)會預(yù)測：2008年我國橡膠產(chǎn)品的需求增長格局不會變化，但力度將有所減弱。預(yù)計2008年全國天然橡膠產(chǎn)量將超過2007年，達到65萬噸；合成橡膠產(chǎn)量增長10%，達220多萬噸。2008年橡膠消耗將超過550萬噸，其中天然橡膠248萬噸，合成橡膠302萬噸。如果不發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，預(yù)計2010年天然橡膠產(chǎn)量達到78萬噸，合成橡膠產(chǎn)量250萬噸。2010年橡膠預(yù)計消耗650萬噸，其中天然橡膠285萬噸，合成橡膠365萬噸。尚需進口約322萬噸才能供需平衡，其中進口天然橡膠約210萬噸，合成橡膠約115萬噸。期待產(chǎn)業(yè)政策支持雖然整體發(fā)展趨勢向好，但橡膠行業(yè)面臨的發(fā)展壓力也不容忽視：一是天然橡膠依賴進口的局面日益嚴(yán)重，是長期影響我國橡膠工業(yè)發(fā)展的瓶頸；二是橡膠等原材料價格高位震蕩，嚴(yán)重影響橡膠企業(yè)經(jīng)濟效益和擴大再生產(chǎn)；三是國際上對我國橡膠制品的反傾銷事件屢屢發(fā)生，將繼續(xù)影響我國橡膠產(chǎn)品出口發(fā)展速度。而在今年的“兩會”上，來自橡膠行業(yè)的三位人大代表在關(guān)于行業(yè)生存發(fā)展的提案中提出，天然橡膠不應(yīng)該作為國家限制類進口產(chǎn)品，不應(yīng)再征收高關(guān)稅；希望國家能繼續(xù)支持橡膠來料加工的貿(mào)易形式，加快走向國際市場；橡膠行業(yè)不屬于“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)支持強勢企業(yè)、品牌產(chǎn)品科學(xué)發(fā)展。鞠洪振認(rèn)為，國家經(jīng)濟政策調(diào)整，對橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如從2007年1月1日起，天然膠進口實行選擇稅率；從2007年8月23日起，天然膠作為國家限制類進口產(chǎn)品，按加工貿(mào)易進口時，需繳納臺賬保證金；從2007年7月1日起，輪胎等橡膠產(chǎn)品出口退稅率，由13%降到5%。“因為天然橡膠被列為限制類進口，來料加工受限制，而我國主要靠進料加工，而且很難漲價。漲價的條件一是我們占有較大的市場份額，二是高新產(chǎn)品有優(yōu)勢。如果沒有這兩個前提貿(mào)然漲價，就國內(nèi)市場而言，勢必推動通貨膨脹；對國際市場而言，由于過去走的是低端市場，將會丟掉市場。”鞠洪振認(rèn)為現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，將對行業(yè)科學(xué)發(fā)展帶來壓力。“如果因為天然橡膠被列為限制類進口產(chǎn)品，把來料加工切斷了，產(chǎn)品出不去了，就2007年出口1.5億條輪胎來說，如果今年減少20%出口，那將有3000萬條輪胎回到國內(nèi)。他認(rèn)為，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策將帶來以下負(fù)面影響：一是減少企業(yè)經(jīng)濟效益，主要出口企業(yè)退稅部分占銷售利潤的30%以上，高的達到60%；二是加劇國內(nèi)市場競爭，減少出口將使國內(nèi)市場競爭更加無序；三是企業(yè)資金短缺，影響技術(shù)改造。與產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整同時存在的是國際貿(mào)易爭端形勢嚴(yán)峻，從土耳其到印度、埃及、南非，再到美國，貿(mào)易保護愈演愈烈。“在這些貿(mào)易糾紛中，總能看到那么幾家大跨國公司的影子，意在壓制別人，保護自己的市場霸主地位。”鞠洪振說。雖然面臨國內(nèi)外的雙重壓力，但鞠洪振認(rèn)為，總體來看，我國橡膠工業(yè)2008年及今后的發(fā)展形勢是機遇大于挑戰(zhàn)。