2020年9月3日，歐盟發(fā)布新的包括30個(gè)礦種的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，其中天然橡膠再度被列入關(guān)鍵原材料名單。目前沒有任何可用于所有應(yīng)用的橡膠樹天然橡膠的替代品，關(guān)鍵原材料清單再次確認(rèn)了天然橡膠在歐盟政策中的優(yōu)先地位，以及確保為歐洲工業(yè)提供公平，可持續(xù)的天然橡膠供應(yīng)的重要性。它還為正在進(jìn)行的有關(guān)天然橡膠替代來源的行業(yè)研究提供了進(jìn)一步的支持。

由于全球人口不斷增加，工業(yè)化、數(shù)字化、發(fā)展中國(guó)家日益增長(zhǎng)的需求，以及向氣候中性轉(zhuǎn)型中低排放技術(shù)和產(chǎn)品中所使用的金屬、礦產(chǎn)和生物材料需求量的增加，對(duì)資源的壓力將會(huì)加劇。經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，到2060年，全球原材料需求量將從現(xiàn)在的790億噸增加一倍以上，達(dá)1,670億噸。

未來十年，全球?qū)Y源的競(jìng)爭(zhēng)將變得更加激烈。對(duì)關(guān)鍵原材料的依賴可能很快就會(huì)取代今天對(duì)石油的依賴。原材料倡議的優(yōu)先行動(dòng)之一是在歐盟層面制定關(guān)鍵礦產(chǎn)清單。第一份清單于2011年公布，此后規(guī)定每三年更新一次，定期評(píng)估歐盟原材料的關(guān)鍵程度。關(guān)鍵原材料被認(rèn)為是對(duì)歐盟具有重要經(jīng)濟(jì)意義和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)高的原材料。

2020年評(píng)估涵蓋了更多的原材料：83種單獨(dú)原材料或66種候選原材料，包括63種單獨(dú)原材料和3種分組原材料（即，10種單獨(dú)的重稀土元素（REEs）、5種輕稀土元素（REEs）和5種鉑族金屬（PGMs））。所評(píng)估的83種具體的（66種候選）原材料中，在本次評(píng)估中以下30種被確定為關(guān)鍵原材料，天然橡膠赫然在列。

ETRMA秘書長(zhǎng)Fazilet Cinaralp稱，天然橡膠第二次被認(rèn)可為重要原料，對(duì)我們行業(yè)至關(guān)重要。它證實(shí)了歐洲委員會(huì)的雄心壯志，即通過刺激傳統(tǒng)生產(chǎn)國(guó)以外的生產(chǎn)，以及通過增加可在歐洲種植的其他植物乳膠來源增加天然橡膠生產(chǎn)的可擴(kuò)展性，來支持工業(yè)多樣化供應(yīng)的努力。

歐盟關(guān)鍵原材料的短缺，引發(fā)其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)安全的擔(dān)憂。在歐盟，從大多數(shù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球供應(yīng)的角度來看，高度集中。例如目前中國(guó)承擔(dān)了歐盟98%的稀土供應(yīng)，土耳其承擔(dān)了歐盟98%的硼酸鹽供應(yīng)，南非承擔(dān)了歐盟71%的鉑供應(yīng)以及比例更高的鉑族金屬供應(yīng)，印度尼西亞承擔(dān)了32%天然橡膠供應(yīng)。

在2008年“歐洲原材料創(chuàng)新合作伙伴計(jì)劃”的框架下，歐洲輪胎和橡膠制造商協(xié)會(huì)（ETRMA）致力于實(shí)現(xiàn)天然橡膠供應(yīng)的多樣化：減少對(duì)東南亞的依賴，并將研究擴(kuò)大到替代來源。如今，歐盟使用的天然橡膠有20%以上來自非洲，并且工業(yè)界正在研究如何擴(kuò)大從蒲公英和番石榴葉（在歐洲生長(zhǎng)的植物）中采取天然橡膠的規(guī)模，以同時(shí)供應(yīng)輪胎和非輪胎橡膠工業(yè)。但是，盡管取得了這一進(jìn)展，但是天然橡膠的可持續(xù)采購(gòu)仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵原材料的安全和可持續(xù)供應(yīng)是歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先決條件。而疫情暴露了歐洲對(duì)某些產(chǎn)品、關(guān)鍵材料和價(jià)值鏈的依賴。歐盟正全力改變自身脆弱的供應(yīng)鏈。

正如歐盟的前瞻性報(bào)告（關(guān)鍵原材料清單中的一部分）所強(qiáng)調(diào)的那樣，歐盟既不生產(chǎn)也不加工天然橡膠。這意味著歐盟完全依賴進(jìn)口，主要是從東南亞進(jìn)口。天然橡膠的生物特性和獨(dú)特特性意味著難以通過替代來源或輔助原料替代，從而給生產(chǎn)商和最終用戶帶來許多不確定性。