全國政協(xié)委員張國俊表示：目前，國內(nèi)有關機構研發(fā)的廢舊輪胎熱解技術已經(jīng)可達到全處理過程無污染，處理廢舊輪胎過程排放的二噁英低于國家標準90%以上，使廢舊輪胎轉化熱解成炭黑、可燃氣體、金屬材料和熱解油等可循環(huán)使用材料，回收利用率超過輪胎材質(zhì)的95%以上。

張國俊建議促進廢舊輪胎回收利用及新技術的推廣，具體包括三個方面：

第一：應完善增值稅政策，現(xiàn)行的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》在再生資源項目廢舊輪胎之下只列示了膠粉、翻新輪胎、再生橡膠三類產(chǎn)品，沒有熱解炭黑、熱解油和熱解鋼絲等產(chǎn)品，建議增加相應的目錄內(nèi)容。

第二：應完善消費稅政策，目前我國只有對利用餐余垃圾生產(chǎn)的柴油免稅，建議借鑒該理念增加利用廢舊輪胎生產(chǎn)的熱解燃料油免稅條款。

第三：應完善企業(yè)所得稅政策，在資源綜合利用所得減計政策及環(huán)境保護設備購買的抵稅政策中覆蓋廢舊輪胎再利用新技術。縱觀各個國家已經(jīng)實施的廢舊輪胎利用補貼政策，其中加拿大每銷售一條新輪胎收取3加元附加費，建議我國也應制定舊輪胎回收的相關補貼政策。

此外張國俊還建議規(guī)劃全國舊輪胎產(chǎn)業(yè)布局，可以以運輸300公里距離為半徑布局建設回收工廠，其中涉及用地指標、電力配額、信貸支持、產(chǎn)業(yè)資金配套、回收激勵和稅收優(yōu)惠等多項政策綜合配套，納入“十四五”計劃，并上升為國家戰(zhàn)略予以支持。 

隨著國民生活水平的不斷提高，汽車早已成為主要代步工具據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2019年底，全國汽車保有量達2.6億輛，與2018年底相比，增加2122萬輛（扣除報廢注銷量），漲幅8.83%。每年我國產(chǎn)生的廢舊輪胎數(shù)量在急劇增加，預計到2020年，我國廢棄輪胎產(chǎn)生量或?qū)⑦_到2000萬噸。如何更好的進行廢輪胎循環(huán)利用對發(fā)展全民經(jīng)濟、解決黑色污染具有重要意義。

廢舊輪胎大量堆積不僅占用土地資源，破壞環(huán)境，且存在安全隱患。我國廢輪胎循環(huán)利用的形式主要包括輪胎翻新、生產(chǎn)膠粉、生產(chǎn)再生膠、輪胎裂解、原型利用五種，以生產(chǎn)再生膠與膠粉為主。目前除部分廢舊輪胎用于翻新輪胎和提取膠粉外，有50%以上的廢舊輪胎被棄置或粗放分解，變成衍生污染源。推動廢舊輪胎回收利用及新技術的推廣、規(guī)劃全國舊輪胎產(chǎn)業(yè)布局對進一步發(fā)展廢輪胎循環(huán)利用經(jīng)濟具有重要意義。